金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

观点网(wǎng)讯：9月14日消(xiāo)息，金(jīn)融监管总(zǒng)局发布《关(guān)于促进非银行金融机构支持大规(guī)模设备更新 和消费品以旧换新行动的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责(zé)人就相关问题回答了记者 提问。

一、《通(tōng)知》的
制定(dìng)背景是什么？

2024年2月23日，习近平总 书记主(zhǔ)持召开中央财(cái)经委员会第四次会议时(shí)强调，加快产品(pǐn)更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新
一轮大规模设备(bèi)更新和(hé)消费品以旧换(huàn)新。3月(yuè)8日，国务院印发了《推动大规模设备更新和(hé)消(xiāo)费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。近期，国家相关部委(wěi)和各地(dì)方政府正在密集推出具体实施方(fāng)案、行(xíng)动计划和配(pèi)套(tào)措施。

为贯彻落实党中央相(xiāng)关会议精神和国务院工作部署，引(yǐn)导非银机构更好发
挥差(chà)异化、专业化、特(tè)色化金融功能，总局研究起草了《通知》，全力支持大规模设备更新和(hé)消费品(pǐn)以旧换新取得积极成(chéng)效。

二、《通知》中对各(gè)类非
银机构都有(yǒu金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新)哪些(xiē)针对性支持和鼓励政策？

《通知》鼓(gǔ)励(lì)非银机(jī)构根据自身专业特色和资源禀赋，聚焦(jiāo)产(chǎn)业高质量发展和人民美(měi)好生活需要的关键领域，支持前瞻性(xìng)、针对性、自主性技术金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新创新，赋能助力发展新
质生产力，不断提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济高质(zhì)量发展和中国(guó)式现代化(huà)的能力和水平。

一是支(zhī)持金融租赁公司发挥自身资源禀赋更好满足企业设备更新现实(shí)需求。鼓励金融租赁(lìn)公司探(tàn)索(suǒ)支持科技设备、医(yī)疗设(shè)备、资源回收拆解再制造(zào)类企业设备租赁及更新需求，支持大型设(shè)备制造和使用、国产飞机(jī)、新能源船舶、首台（套）设(shè)备、重大技术装备、集成(chéng)电路等设备。

二是支持企业集团财务公司(sī)发挥对集团客户的融资服务。鼓励企业集团财务(wù)公司发挥贴近集团、贴近(jìn)产(chǎn)业的优势，紧扣集团设备更新需求，持续优(yōu)化金融服(fú)务功能；支持符(fú)合条件的企业集团财务公司通过买方信贷、消费信贷等方式，满(mǎn)足集团下游客户对设备、消费品的采(cǎi)购和换(huàn)新需求。

三(sān)是鼓励消(xiāo)费金融公司和汽车金融公司提供相关消费(fèi)信
贷和汽车金融(róng)服务。鼓励消费金融公司对(duì)消(xiāo)费品以旧换新提供金融支持。鼓励汽车金融公司加大对市政(zhèng)交(jiāo)通企业的融(róng)资支(zhī)持，助力新能源汽车(chē)推广应用；在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比(bǐ)例，合理确定汽车贷(dài)款期(qī)限、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金(jīn)融产品供(gōng)给。

三、《通知》对非银机构内部管理机(jī)制提(tí)出了哪些相应要(yào)求？

一是非银机构要在(zài)发展战略和经营规划、业务方向和(hé)结构、资源配置和绩效考(kǎo)核等方面，优化战略和资源配置。

二是非银机构要积
极(jí)运用信息科(kē)技手(shǒu)段，优化服务流(liú)程，在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，加(jiā)大(dà)创(chuàng)新(xīn)研发力度，更好(hǎo)满足(zú)市场需求。

三是非银机构要不断提升自主获(huò)客(kè)和自主风(fēng)控能力，持续压降利费水平，规范到期催收行为(wèi)，强(qiáng)化金融消费者权(quán)益(yì)保(bǎo)护。

四、《通知》中有哪些监管政策支持(chí)内容？

一是优(yōu)化资金来源结构，支持(chí)符合条件的非银机构(gòu)通过发(fā)行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿(lǜ)色(sè)金融(róng)专项(xiàng)债等方(fāng)式
，拓宽融资渠道，降低融资成本(běn)。

二(èr)是(shì)加
强监(jiān)管正向激励，对积(jī)极落实相关政策、成效显著的非银机构，在监管评级相关评分要素中给予适当激励；对积极践行国家普惠金融(róng)政(zhèng)策的相关业务，应当落实不(bù)良资产(chǎn)容忍(rěn)度(dù)和尽职 免责的相关监管(guǎn)政策，同(tóng)时也要严防道德风险。

三是加强行业自律保障(zhàng)，相关(guān)行(xíng)业协会要协调组织非银机构积(jī)极贯彻落实国家政策和监管要求，及(jí)时总(zǒng)结良好经(jīng)验和(hé)典型做法，积极(jí)正(zhèng)面(miàn)引导(dǎo)，维护公平竞争的市场环(huán)境，发挥行业自(zì)律功能。

五、下一步，金融监(jiān)管总局将围绕《通知》落实开展哪些工作？

一是加(jiā)强统计监测。建立健全统计(jì)监测制度，优化监管评级体系，将非银金融机构支持大规模设备更(gèng)新和消费品以(yǐ)旧换新的情(qíng)况纳入日常(cháng)监测和(hé)监管评级评价工作，鼓励非银机(jī)构结合自身业(yè)务特色(sè)积极落实政策。

二是鼓励经验交流。指导各金融监管局、行(xíng)业协会加强调查研究，组织非银(yín)机构沟通交流，及时总结并反(fǎn)馈良好(hǎo)做法和意见建(jiàn)议，促进良(liáng)好(hǎo)实践经验交流。

三是(shì)加强政策协(xié)同。继(jì)续加强与人民银行等相关(guān)部门的沟通协同(tóng)，支(zhī)持符(fú)合条件的非银机构合理拓宽融资渠道(dào)、降低融资成本，聚(jù)焦产业高质量发展和人民美好生活需要(yào)的关键领域(yù)，更好赋能助力发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展(zhǎn)的能力。

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